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                中央候补委员戴厚良出任中国石化董事长

                发稿时间: 2021-02-26 08:10:14

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                (原标题:亚冠不败被淘汰?恒大胜率太低创纪录却笑不出来)

                  学习贯彻党的十九届五中全会精神⑩ 全面推进乡村振兴

                  【编者按】党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),这是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。学习贯彻党的十九届五中全会精神,深度解读新时期发展12大主张。为此,中国理论网特推出解读书摘,以飨读者。

                  一、深化农村改革

                  习近平总书记强调,改革是乡村振兴的重要法宝。新时代深化农村改革,必须坚持解放思想,破除体制机制弊端,突破利益固化藩篱,推动农村发展不断向纵深推进,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农力量汇聚起来,为加快推进农业农村现代化提供强大动力。

                  《建议》提出了深化农村改革的任务,并围绕城乡关系、土地问题、集体经济等提出了许多“硬核”举措。

                  一是健全城乡融合发展机制。《建议》提出,要推动城乡要素平等交换、双向流动,增强农业农村发展活力。当前,从我国实际情况来看,土地、人才、技术、资本等生产要素仍然更多地呈现向城市的单向流动,农村仍然更多地依靠城市发展的带动和辐射。2019年4月,中共中央、国务院印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,为重塑新型城乡关系、走城乡融合发展之路提供了政策指引。《建议》再次强调健全城乡融合发展机制,突出表明我国已由过去乡村对城市的被动依赖,转变为更加依靠乡村自身内生动力的主动作为。要通过创新城乡融合发展思路,补齐城乡融合发展的短板,畅通城乡要素双向流动通道,为乡村振兴提供核心发展动能。

                  二是深化农村土地制度改革。《建议》提出,要落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策;健全城乡统一的建设用地市场,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度;建立土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收范围;探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式;保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。这些都是涉及农民根本利益的土地制度改革,必须坚持尊重农民意愿,充分发挥农民的积极性、主动性,把选择权交给农民。

                  三是巩固和完善农村基本经营制度。《建议》提出,要加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接;深化农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济;健全农村金融服务体系,发展农业保险。这表明,在坚持家庭承包经营基础上